有关对监所犯罪分子保释工作中的要求

　　有关对监所犯罪分子保释工作中的要求

　　市高级法院、市检察院、刑侦大队、司法局、市监狱管理局关于做好《<关于对监所罪犯假释工作的规定>第二次修改决定》的通告

　　(京高法发[2007]19六号)

　　市第一、第二初级人民检察院、铁路货运魏都区法院，市检察院第一、第二院区、铁路货运检查院区，各县区检察院、各铁路货运人民检察院，刑侦大队隶属各总队、局、处、各分县局、铁路公安局、各拘留所，各县区司法所，市监狱管理局小营大队、各牢房、未满十八岁犯管教所：

　　为进一步落实扩张保释降低减刑的宽严相济的邢事现行政策，现做出《〈关于对监所罪犯假释工作的规定〉第二次修改决定》，连着改动后的《关于对监所罪犯假释工作的规定》下发给各企业，请用心阅签。实行中碰到的相关难题，请立即汇报分别的上一级主管机构。

　　附：1、《〈关于对监所罪犯假释工作的规定〉第二次修改决定》。

　　2、《关于对监所罪犯假释工作的规定》(二ОО五年一月一日制订，二ОО五年十月一日、二ОО七年六月一日改动)。

　　市高级法院

　　市检察院

　　刑侦大队?

　　司法局?

　　市监狱管理局

　　二ОО七年六月一日

　　附1：

　　《关于对监所罪犯假释工作的规定》第二次改动决策

　　为进一步落实扩张保释降低减刑的宽严相济的邢事现行政策，将《关于对监所罪犯假释工作的规定》，作以下改动填补：

　　一、将原要求第一条第一款第(二)项调整为：“确实有悔过主要表现，并得到 能够 报请减刑、保释奖赏的;老年人犯罪分子、残废犯罪分子(没有自残伤残)，虽未得到 能够 报请减刑、保释的奖赏，但投案自首悔过，用心遵循监规，接纳文化教育更新改造的;凡老年人犯罪分子、残废犯罪分子保释，务必日常生活确实有下落，家属或是相关企业愿意接受，并经居所司法所书面形式证实，县区司法所书面形式审批允许的;”

　　二、将原要求第二条改动为： “合乎本要求第一条各类基本上标准，并具备以下情况之一的，能够 保释：

　　“(一)原判不满意五年刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上，余刑在六个月之内的。

　　“(二)原判五年之上不满意十年刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑八个月之上，余刑在一年之内的。

　　“(三)原判十年之上不满意十五年刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑一年之上，余刑在一年六个月之内的。

　　“(四)原判十五年之上二十年下列刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑一年六个月之上，余刑在二年之内的。

　　“(五)原判有期徒刑或是死刑缓期二年实行的犯罪分子，减为刑期后，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑二年之上，余刑在二年六个月之内的。”

　　三、将原要求第三条改动为：“合乎本要求第一条各类基本上标准，不具备第四条要求的严格保释标准，并具备以下情况之一，核查确凿的，能够 从轻保释：

　　“(一)老年人犯罪分子保释后日常生活确实有下落，家属或是相关企业愿意接受，满六十岁，得到 能够 报请减刑、保释的奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上的;满六十五岁，投案自首悔过、用心遵循监规、接纳文化教育更新改造的。

　　“ (二)残废犯罪分子保释后日常生活确实有下落，家属或是相关企业愿意接受，经市监狱管理局人民医院评定，系不可避免的眼睛失明、身体偏瘫、四肢截肢二只之上、别的因残废日常生活不可以长期性自立的(均没有自残伤残)。

　　“(三)未满十八岁时违法犯罪的犯罪分子，现不满意二十一岁，具备以下情况之一的，能够 从轻保释：

　　“1、得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上，有入读院校，犯罪分子的家属、院校与居所司法所签署假释考验期间帮辅协议书，经县区司法所审批允许的。

　　“2、有学生就业企业，犯罪分子的家属、学生就业企业与居所司法所签署假释考验期间帮辅协议书，经县区司法所审批允许的。

　　“(1)原判不满意五年刑期的未满十八岁时违法犯罪的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上，余刑在九个月之内的。

　　“(2)原判五年之上不满意十年刑期的未满十八岁时违法犯罪的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑八个月之上，余刑在一年三个月之内的。

　　“(3)原判十年之上十四年下列刑期的未满十八岁时违法犯罪的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑一年之上，余刑在二年之内的。

　　“ (四)过失犯罪(交通事故后肇事逃逸的以外)、防卫过当违法犯罪的犯罪分子，对家中殴打人违法犯罪的女士犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑八个月之上的;原判刑罚执行三分之二之上，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上的。

　　“ (五)犯罪分子的亲属、另一半残疾，日常生活不可以长期性自立，非犯罪分子自己照料不能的;女士犯罪分子因离异或是老公被判处，有不满意十六周岁儿女须经自己养育的，各自得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上，家属向监所提到，监所去函犯罪分子定居地域县公安局、司法所，由犯罪分子居所公安机关、司法所书面形式证实，区县公安局、司法所书面形式提议，经监所的领导行政机关市监狱管理局或是刑侦大队审批的。

　　“(六)具备高新科技独特专业能力，原企业因我国重特大科研课题、我国重特大生产制造基本建设必须的;统战对象、少数名族顶层人员，因统战必须的，各自得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上，并由地市级之上相关行政机关书面形式提议，经监所的领导行政机关市监狱管理局或是刑侦大队审批的。

　　“与此同时具备本要求第二条、第三条所列二种之上情况的，优先选择可用有益于犯罪分子的账款。”

　　四、将原要求第四条改动为：“合乎本要求第一条各类基本上标准，但系持续违法犯罪、数罪、有案底恶行、黑势力特性安排违法犯罪、黑势力违法犯罪的犯罪分子、犯罪团伙首要分子或是行凶、发生爆炸、打劫、强*、绑票等一罪被判不满意十年刑期暴力行为的犯罪分子，并具备以下情况之一的，严格保释：

　　“(一)原判不满意五年刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上，余刑在三个月之内的。

　　“(二)原判五年之上不满意十年刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑八个月之上，余刑在六个月之内的。[page]

　　“(三)原判十年之上不满意十五年刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑一年之上，余刑在九个月之内的。

　　“(四)原判十五年之上二十年下列刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑一年六个月之上，余刑在一年之内的。

　　“(五)原判有期徒刑或是死刑缓期二年实行的犯罪分子，减为刑期后，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑二年之上，余刑在一年三个月之内的。

　　“黑势力特性安排违法犯罪、黑势力违法犯罪的犯罪分子保释，须征求所属地域县公安局、司法所允许。

　　“与此同时具备本要求第三条、第四条所列情况的，能够 可用本要求第二条。”

　　五、将原要求第五条改动为：“专案犯罪分子、关键犯罪分子、伤害国防安全罪的犯罪分子、邪教组织违法犯罪骨干成员、犯罪团伙首要分子、黑势力特性安排违法犯罪首要分子保释的，依据有关要求优先请示报告上级领导行政机关。”

　　六、将原要求第十条改动为：“‘能够 报请减刑、保释的奖赏’，就是指犯罪分子在当地牢房、未满十八岁犯管教所、拘留所内拘役期内得到的奖赏，包含牢房(拘留所)更新改造积极分子、牢房(拘留所)奖励、牢房(拘留所)夸奖、重特大有功、有功、局奖励等。”

　　七、将原要求第十一条改动为： “‘持续违法犯罪’，专指寻衅滋事、寻衅滋事罪、故意伤害罪、偷盗、行骗、吸毒等持续犯案二起之上的过失犯罪。”

　　八、将原要求第十七条內容删掉增改成：“牢房犯罪分子在拘留所关押期内，具备举报揭露别人违法犯罪案件线索等个人行为，后核查属有功、重特大有功并未兑付的，由刑侦大队审批，具函并附有关直接证据、裁判文书，转市监狱管理局依法处理。”

　　九、将原要求第十八条改动为：“本要求自二○○七年七月一日起实行。市原来要求与本要求不一致的，以本要求为标准。本要求与新实行的法律法规和法律条文不一致的，实行法律法规和法律条文的有关要求。”

　　十、将原要求第十九条改动为：“二○○七年六月三十日前得到 能够 报请减刑、保释奖赏的，依据从旧兼从轻的标准，能够挑选可用本要求或是原要求。”

　　本改动决策自二ОО七年七月一日起实行。

　　《有关对监所犯罪分子保释工作中的要求》依据本决策作相对的改动，再次下发。

　　附2：

　　市高级法院、市检察院、刑侦大队、

　　司法局、市监狱管理局有关对监所犯罪分子保释工作中的要求

　　(二ОО五年一月一日制订，二ОО五年十月一日、二ОО七年六月一日改动)

　　依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》、《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》，融合市牢房、拘留所的具体情况，制订本要求。

　　第一条　对监所犯罪分子保释，理应另外具有下列基本上标准：

　　(一)原判刑期犯罪分子已具体实行原判有期徒刑二分之一之上，原判有期徒刑犯罪分子已具体实行十年之上，原判死刑缓期二年实行犯罪分子具体实行有期徒刑不可低于十二年(没有死刑缓期实行的二年);

　　(二)确实有悔过主要表现，并得到 能够 报请减刑、保释奖赏的;老年人犯罪分子、残废犯罪分子(没有自残伤残)，虽未得到 能够 报请减刑、保释的奖赏，但投案自首悔过，用心遵循监规，接纳文化教育更新改造的;凡老年人犯罪分子、残废犯罪分子保释，务必日常生活确实有下落，家属或是相关企业愿意接受，并经居所司法所书面形式证实，县区司法所书面形式审批允许的;

　　(三)合乎减刑后保释的法律规定间距限期规定的;

　　(四)保释后不至于再伤害社會的;

　　(五)处在牢房宽管或是普管等级的;

　　(六)与犯罪分子是家属、邻近、一个村的受害人，对犯罪分子保释情况属实的;

　　(七)居所公安部门或是小区具备纠正机构监管标准，犯罪分子表明自行接纳安置帮教的。

　　因国家政治、国防安全、外交关系等层面独特必须保释的，按法律法规的流程申请办理，能够 不会受到以上要求的限定。

　　虽具有以上标准，但归属于一九九七年十月一日之后违法犯罪并判处的从犯及其因行凶、发生爆炸、打劫、强*、绑票等暴力性违法犯罪中的一罪被被判十年左右刑期、有期徒刑、死刑缓期二年实行的犯罪分子，不可保释。

　　第二条　合乎本要求第一条各类基本上标准，并具备以下情况之一的，能够 保释：

　　(一)原判不满意五年刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上，余刑在六个月之内的。

　　(二)原判五年之上不满意十年刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑八个月之上，余刑在一年之内的。

　　(三)原判十年之上不满意十五年刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑一年之上，余刑在一年六个月之内的。

　　(四)原判十五年之上二十年下列刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑一年六个月之上，余刑在二年之内的。

　　(五)原判有期徒刑或是死刑缓期二年实行的犯罪分子，减为刑期后，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑二年之上，余刑在二年六个月之内的。

　　第三条　合乎本要求第一条各类基本上标准，不具备第四条要求的严格保释标准，并具备以下情况之一，核查确凿的，能够 从轻保释：

　　(一)老年人犯罪分子保释后日常生活确实有下落，家属或是相关企业愿意接受，满六十岁，得到 能够 报请减刑、保释的奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上的;满六十五岁，投案自首悔过、用心遵循监规、接纳文化教育更新改造的。

　　(二)残废犯罪分子保释后日常生活确实有下落，家属或是相关企业愿意接受，经市监狱管理局人民医院评定，系不可避免的眼睛失明、身体偏瘫、四肢截肢二只之上、别的因残废日常生活不可以长期性自立的(均没有自残伤残)。

　　(三)未满十八岁时违法犯罪的犯罪分子，现不满意二十一岁，具备以下情况之一的，能够 从轻保释：

　　1、得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上，有入读院校，犯罪分子的家属、院校与居所司法所签署假释考验期间帮辅协议书，经县区司法所审批允许的。

　　2、有学生就业企业，犯罪分子的家属、学生就业企业与居所司法所签署假释考验期间帮辅协议书，经县区司法所审批允许的。

　　(1)原判不满意五年刑期的未满十八岁时违法犯罪的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上，余刑在九个月之内的。[page]

　　(2)原判五年之上不满意十年刑期的未满十八岁时违法犯罪的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑八个月之上，余刑在一年三个月之内的。

　　(3)原判十年之上十四年下列刑期的未满十八岁时违法犯罪的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑一年，余刑在二年之内的。

　　(四)过失犯罪(交通事故后肇事逃逸的以外)、防卫过当违法犯罪的犯罪分子，对家中殴打人违法犯罪的女士犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑八个月之上的;原判刑罚执行三分之二之上，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上的。

　　(五)犯罪分子的亲属、另一半残疾，日常生活不可以长期性自立，非犯罪分子自己照料不能的;女士犯罪分子因离异或是老公被判处，有不满意十六周岁儿女须经自己养育的，各自得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上，家属向监所提到，监所去函犯罪分子定居地域县公安局、司法所，由犯罪分子居所公安机关、司法所书面形式证实，区县公安局、司法所书面形式提议，经监所的领导行政机关市监狱管理局或是刑侦大队审批的。

　　(六)具备高新科技独特专业能力，原企业因我国重特大科研课题、我国重特大生产制造基本建设必须的;统战对象、少数名族顶层人员，因统战必须的，各自得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上，并由地市级之上相关行政机关书面形式提议，经监所的领导行政机关市监狱管理局或是刑侦大队审批的。

　　与此同时具备本要求第二条、第三条所列二种之上情况的，优先选择可用有益于犯罪分子的账款。

　　第四条　合乎本要求第一条各类基本上标准，但系持续违法犯罪、数罪、有案底恶行、黑势力特性安排违法犯罪、黑势力违法犯罪的犯罪分子、犯罪团伙首要分子或是行凶、发生爆炸、打劫、强*、绑票等一罪被判不满意十年刑期暴力行为的犯罪分子，并具备以下情况之一的，严格保释：

　　(一)原判不满意五年刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑五个月之上，余刑在三个月之内的。

　　(二)原判五年之上不满意十年刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑八个月之上，余刑在六个月之内的。

　　(三)原判十年之上不满意十五年刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑一年之上，余刑在九个月之内的。

　　(四)原判十五年之上二十年下列刑期的犯罪分子，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑一年六个月之上，余刑在一年之内的。

　　(五)原判有期徒刑或是死刑缓期二年实行的犯罪分子，减为刑期后，得到 能够 报请减刑、保释奖赏，总计减刑有期徒刑二年之上，余刑在一年三个月之内的。

　　黑势力特性安排违法犯罪、黑势力违法犯罪的犯罪分子保释，须征求犯罪分子所在区域县公安局、司法所允许。

　　与此同时具备本要求第三条、第四条所列情况的，能够 可用本要求第二条。

　　第五条　专案犯罪分子、关键犯罪分子、伤害国防安全罪的犯罪分子、邪教组织违法犯罪骨干成员、犯罪团伙首要分子、黑势力特性安排违法犯罪首要分子保释的，依据有关要求优先请示报告上级领导行政机关。

　　第六条　原判刑期的犯罪分子保释的，已实行原判有期徒刑的起止時间，理应自裁定实行之日起测算，裁定实行之前优先关押的，关押一日折抵有期徒刑一日。

　　原判有期徒刑的犯罪分子，减刑后保释的，具体实行有期徒刑从有期徒刑裁定明确之日起测算。

　　原判死刑缓期二年实行的犯罪分子，减刑后保释的，具体实行有期徒刑从死刑缓期实行满期之日起测算。

　　第七条　犯罪分子减刑后保释的，间距一般为一年;之前减刑二年之上后保释的，间距不能低于二年。

　　原判不满意五年刑期的犯罪分子，减刑后保释的，间距不能低于十个月。

　　未满十八岁时违法犯罪的犯罪分子，减刑后保释的，间距不能低于八个月;之前减刑二年之上后保释的，间距不能低于一年六个月。

　　第八条　“确实有悔过主要表现”，就是指与此同时具有下列四种情况：认罪服法;用心遵循监规，接纳文化教育更新改造;积极参加观念、文化艺术、技术性文化教育;积极参加工作进行制造每日任务。

　　第九条　“不至于再伤害社会发展”，就是指犯罪分子在刑罚执行期内一贯主要表现好，确具有本要求第八条要求的情况，不至于再违反规定、违法犯罪的，或是系老年人犯罪分子、残废犯罪分子，缺失犯案工作能力或是日常生活不可以自主的。

　　第十条　“能够 报请减刑、保释的奖赏”，就是指犯罪分子在当地牢房、未满十八岁犯管教所、拘留所内拘役期内得到的奖赏，包含牢房(拘留所)更新改造积极分子、牢房(拘留所)奖励、牢房(拘留所)夸奖、重特大有功、有功、局奖励等。

　　第十一条　“持续违法犯罪”，专指寻衅滋事、寻衅滋事罪、故意伤害罪、偷盗、行骗、吸毒等持续犯案二起之上的过失犯罪。

　　第十二条　“案底”，就是指犯罪分子在判处前曾受到刑事处分。“恶行”，就是指犯罪分子在判处前曾受到治安拘留、强制性工作、青少年教导、收容教养等行政许可。

　　第十三条　检察院对保释工作中推行监管。监所在向人民检察院报请保释的与此同时，应将拟报请保释的犯罪分子名册、报请保释建议，书面形式通告派遣老百姓检察院或是驻派检察室，驻派检察人员理应出席监所报请保释审查大会。检察院对报请保释有疑义的，能够向相关人员调查、调取相关卷宗，发觉违背法律法规或是相关要求的，理应在五日内向型监所明确提出书面形式改正建议，监所在五日内回应书面形式核实結果。

　　第十四条　在法院做出保释判决前，监所发觉报请保释不合理的，理应立即向人民检察院递交撤消报请保释意向书，人民检察院做出准许撤消报请保释认定书。

　　第十五条　人民检察院应该将保释判决立即送到报请保释的监所、驻派监所的检察院、犯罪分子住地的县区检察院、司法所、公安机关及其犯罪分子自己。

　　第十六条　检察院觉得人民检察院保释判决不合理的，理应在接到裁定书团本后二十日内，向法院明确提出书面形式改正建议。人民检察院接到书面形式改正建议后，理应再次构成仲裁庭开展案件审理，并在一个月内做出最后判决。

　　第十七条　牢房犯罪分子在拘留所关押期内，具备举报揭露别人违法犯罪案件线索等个人行为，后核查属有功、重特大有功并未兑付的，由刑侦大队审批，具函并附有关直接证据、裁判文书，转市监狱管理局依法处理。

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　　第十八条　本要求自二○○七年七月一日起实行。市原来要求与本要求不一致的，以本要求为标准。本要求与新实行的法律法规和法律条文不一致的，实行法律法规和法律条文的有关要求。

　　第十九条　二○○七年六月三十日前得到 能够 报请减刑、保释奖赏的，依据从旧兼从轻的标准，能够挑选可用本要求或是原要求。

　　公布单位：市别的组织　公布日期：2007年06月01日　执行日期：2007年07月01日　(地方性法规)