对犯罪分子投诉理应详细情况深入分析

　　前言：文中具体讲解有关保释的2部法律条文，分别是96年和91年的2部法律条文，均由最高法院公布。

一、1997年保释有关法律条文

1997年10月29日由最高法院公布，1997年11月8日逐渐实行，1997年10月28日由最高法院裁决联合会第940次大会根据

　　为恰当可用刑诉法、刑事诉讼法，依法处理减刑、保释案子，依据刑诉法、刑事诉讼法和相关法规的要求，融合减刑、保释工作中的社会经验，制订本要求。

　　第一条　依据刑诉法第七十八条第一款的要求，被判罪管控、拘留、刑期、有期徒刑的犯罪嫌疑人，在实行期内，假如用心遵循监规，接纳文化教育更新改造，确实有悔过主要表现的，或是有立功受奖表現的，能够减刑;有重特大立功受奖表現的，理应减刑。

　　(一)“确实有悔过主要表现”就是指与此同时具有下列四个层面情况：认罪服法;用心遵循监规，接纳文化教育更新改造;积极参加政冶、文化艺术、技术培训;积极参加工作，进行制造每日任务。

　　对犯罪分子在刑罚执行期内明确提出投诉的，要依规维护其投诉支配权。对犯罪分子投诉理应详细情况深入分析，不理应一概觉得不是认罪服法。

　　(二)“有功主要表现”就是指具备以下情况之一的：

　　1、举报、告发监內外犯罪行为，或是给予至关重要的侦破案件线索，经核实确实的;

　　2、阻拦别人犯罪行为的;

　　3、在生产制造、科学研究中开展技术创新，成绩显著的;

　　4、在抢险救援或是清除重大安全事故中主要表现充分的;

　　5、有别的有益于我国和时代的突显个人事迹的。

　　(三)“重特大立功受奖主要表现”就是指具备刑诉法第七十八条要求的理应减刑的六种主要表现之一的情况。

　　第二条　对刑期犯罪分子在刑罚执行期内，合乎减刑标准的减刑力度为：假如确实有悔过主要表现的，或是有立功受奖表現的，一般一次减刑不超过一年刑期;假如确实有悔过主要表现并有立功受奖主要表现，或是有重特大立功受奖表現的，一般一次减刑不超过2年刑期。被被判十年左右刑期的犯罪分子，假如悔过主要表现明显的，或是有立功受奖表現的，一次减刑不可超出2年刑期;假如悔过主要表现突显并有立功受奖主要表现，或是有重特大立功受奖表現的，一次减刑不可超出三年刑期。

　　第三条　刑期犯罪分子的减刑起止時间和时间间隔为：被被判五年之上刑期的犯罪分子，一般在实行一年半之上即可减刑;2次减刑中间一般理应间距一年之上。被被判十年左右刑期的犯罪分子，一次减二年至三年刑期以后，再减刑时，其时间间隔一般不可低于二年。被被判不满意五年刑期的犯罪分子，能够 对比以上要求，适度减少起止和时间间隔。

　　确实有重特大立功受奖表現的，能够 不会受到以上减刑起止和时间间隔的限定。

　　第四条　在刑期犯罪分子减刑时，对额外夺走民事权利的有期徒刑能够 酌减。酌减后夺走民事权利的限期，最短不能低于一年。

　　第五条　对被判拘留或是三年以内刑期、宣布判缓的犯罪嫌疑人，一般不适合减刑。

　　假如在缓刑考验期间有重特大立功受奖表現的，能够按照刑诉法第七十八条的要求，给予减刑，与此同时相对应的减少其缓刑考验期限。减刑后具体运行的有期徒刑不可以低于原判有期徒刑的二分之一，相对应减缩的缓刑考验期限不可以小于减刑后具体运行的有期徒刑。被判拘留的缓刑考验期限不可以低于两月，被判刑期的缓刑考验期限不可以低于一年。

　　第六条　有期徒刑犯罪分子在实行期内，假如确实有悔过主要表现的，或是有立功受奖表現的，拘役二年之后，能够减刑。减刑力度为：对确实有悔过主要表现的，或是有立功受奖表現的，一般能够 减为十八年之上二十年下列刑期;对有重特大立功受奖表現的，能够 减为十三年之上十八年下列刑期。

　　第七条　有期徒刑犯罪分子在刑罚执行期内又违法犯罪，被判刑刑期下列酷刑的，自新罪裁定确认生效日一般在几年以内不予以减刑;对新罪被判有期徒刑的，减刑的起止時间要适度增加。

　　第八条　被判罪有期徒刑的犯罪分子减刑后，具体运行的有期徒刑不可以低于十年，其起止時间应该自有期徒刑裁定确认生效日测算。

　　第九条　依据刑诉法第五十条的要求，死刑缓期实行犯罪分子在死刑缓期实行期内，要是没有过失犯罪，二年满期之后，减为有期徒刑;假如确实有重特大立功受奖主要表现，二年满期之后，减为十五年之上二十年下列刑期。

　　对死刑缓期实行犯罪分子历经一次或几回减刑后，其具体运行的有期徒刑，不可低于十二年(没有死刑缓期实行的二年)。

　　第十条　刑诉法第八十一条第一款規定的“不至于再伤害社会发展”，就是指犯罪分子在刑罚执行期内一贯主要表现好，确已具有本要求第一条第(一)项列出情况，不至于违反规定、重新犯罪的，或是是老年人、人体有残废(没有自残伤残)，并缺失犯案工作能力的。

　　第十一条　刑诉法第八十一条第一款規定的“特殊情况”，就是指有国家政治、国防安全、外交关系等层面独特需用的状况。

　　第十二条　依据刑诉法第八十一条第二款的要求，对从犯及其因行凶、发生爆炸、打劫、强*、绑票等暴力性违法犯罪中的一罪被被判十年左右刑期、有期徒刑的犯罪嫌疑人，不可保释。

　　第十三条　对违法犯罪时未满十八岁的犯罪分子的减刑、保释，在把握规范上能够 对比成年人犯罪分子依规适当放开。未满十八岁犯罪分子能认罪服法，遵循监规，积极参加学习培训、工作的，就可以视作确实有悔过主要表现给予减刑，其减刑的力度能够 适度放开，间距的时长能够相对应减少。合乎刑诉法第八十一条第一款規定的，能够 保释。

　　第十四条　对老龄和人体有残废(没有自残伤残)犯罪分子的减刑、保释，理应关键重视悔过的具体主要表现。对除刑诉法第八十一条第二款要求的情况以外，有悔过主要表现，缺失犯案工作能力或是日常生活不可以自立，且保释后日常生活确实有下落的老残犯，能够 依规给予保释。

　　第十五条　对死刑缓期实行犯罪分子减为有期徒刑或是刑期后，合乎刑诉法第八十一条第一款和本要求第九条第二款要求的，能够 保释。

　　第十六条　被保释的犯罪分子，除有独特情况，一般不可减刑，其假释考验期也无法减少。

　　第十七条　犯罪分子减刑后又保释的时间间隔，一般为一年;对一次减二年或是三年刑期后，又可用保释的，其时间间隔不能低于二年。

　　第十八条　对被判刑期的犯罪分子减刑、保释，实行原判有期徒刑二分之一之上的起止時间，理应从裁定实行生效日测算，裁定实行之前优先关押的，关押一日折抵有期徒刑一日。[page]

二、1991年保释有关法律条文

　　发布时间为1991年10月8日

　　发 布 单 位：最高法院

　　发 布 文 号：法[刑二]发[1991]28号

　　依据中国刑诉法、刑事诉讼法和相关政策法规的要求，融合当今减刑、保释工作中的社会经验，对申请办理减刑、保释案子具体的运用法律法规的许多难题，作以下要求：.

　　一、有关减刑、假释的条件难题

　　1、什么叫确实有悔过主要表现

　　与此同时具有下列四个层面的情况的，理应指出是确实有悔过主要表现，即：认罪服法;一贯遵循犯罪分子更新改造行为准则;积极参加政冶、文化艺术、技术培训;积极参加工作，爱护环境，进行工作每日任务。

　　对犯罪分子在实行期内明确提出投诉的，要依规维护其投诉支配权。对犯罪分子投诉理应详细情况深入分析，不必一概觉得不是认罪服法。

　　2、什么叫确实有有功主要表现

　　有下面情况之一的，理应指出是确实有有功主要表现，即：告发、举报监內外犯罪嫌疑人的犯罪行为，经核实确实的;劝阻他犯逃走、持刀、毁坏等犯罪行为的;在生产制造、科学研究中有重特大创造发明、技术创新的;在平时生产制造、日常生活舍已救人的;在抢险救援中有表现的;有别的有益于我国和人民的利益的突显个人事迹的。

　　对被劳改企业评选为省部级劳改积极分子的犯罪分子，可视作有立功受奖主要表现。

　　3、什么叫“不至于再伤害社会发展”和“独特剧情”

　　“不至于再伤害社会发展”就是指，犯罪分子在劳改期内一贯主要表现好，确已具有此条第一项列出情况，不至于重新犯罪的，或是年老体弱并缺失犯案工作能力的。

　　“独特剧情”一般就是指，原所在单位因关键生产制造、重特大科学研究的特别必须，要求假释的;或是有别的特殊情况的。

　　二、有关死刑缓期犯的减刑及其减刑后能不能保释的难题

　　死刑缓期犯的减刑，是一种法律规定的独特类型的减刑，它与刑诉法第七十一条要求的减刑不一样。

　　1、死刑缓期犯在缓期执行期内，假如确实有悔过，二年满期之后，减为有期徒刑;假如确实有悔过并有立功受奖主要表现，二年满期之后，减为十五年之上二十年下列刑期。针对不属于抵触更新改造过失致人重伤、核实确实的，二年满期之后，历经文化教育，可减至有期徒刑，在实行有期徒刑期内再减刑时要严格操纵，在减刑力度上尽可能减少，时间间隔也尽可能增加。

　　2、对死刑缓期犯减至有期徒刑或是刑期后，合乎保释标准的，能够 可用保释。

　　3、对死刑缓期犯历经一次或几回减刑或者减刑后保释的，其具体运行的有期徒刑不可低于十二年。死刑缓期犯具体运行的有期徒刑自死刑缓期二年满期第二日起测算。

　　三、有关有期徒刑犯减刑的难题

　　1、有期徒刑犯在执行期合理

　　间，假如确实有悔过或是有功表現的，拘役二年之后，能够减刑。为使有期徒刑犯的减刑，与死刑缓期犯、刑期长刑犯的减刑相呼应，对确实有悔过或是有功表現的，一般能够 减为十八年之上二十年下列刑期;对确实有悔过并有立功受奖表現的，能够 减为十三年之上十八年下列刑期。

　　2、有期徒刑犯在实行期内重新犯罪，被判刑刑期下列酷刑的，自新罪裁定明确之日起一般在二年内不予以减刑;对新罪被判有期徒刑的，减刑的起止時间要适度增加。

　　3、刑诉法有关有期徒刑犯的具体运行的有期徒刑不可以低于十年的要求，理应自有期徒刑裁定明确之日起测算。

　　四、有关刑期犯的减刑限期难题

　　刑期犯在实行期内，假如确实有悔过或是有功表現的，一般一次能够 减一年下列刑期;假如确实有悔过并有立功受奖表現的，一般一次能够 减二年下列刑期;被被判十年左右刑期的犯罪分子，假如悔过主要表现突显或是有立功受奖表現的，一次最多能够 减二年刑期;假如悔过主要表现突显并有立功受奖表現的，一次最多能够 减三年刑期。

　　有重特大立功受奖表現的，能够 不会受到以上减刑限期的限定。

　　五、有关刑期犯减刑起止和时间间隔的难题

　　被被判五年之上刑期的犯罪分子，一般在实行一年半之上即可减刑;2次减刑中间一般以间距一年之上为宜;被被判十年左右刑期的犯罪分子，一次减二年或是三年刑期以后，再减刑时，其时间间隔一般不可低于二年。被被判不满意五年刑期的犯罪分子，能够 对比以上要求的時间适度减少。

　　对有立功受奖表現的，能够 不会受到以上時间的限定。

　　六、有关刑期犯额外夺走民事权利的，其附加刑能否随主刑的减刑减缩的难题

　　在刑期犯减刑时，对额外夺走民事权利的有期徒刑能够 酌减，但酌减后的夺走民事权利的限期，最短不能低于一年。

　　七、有关对保释后的犯罪分子能不能再减刑的难题

　　保释是对被判刑刑期、有期徒刑的犯罪嫌疑人，在实行一定有期徒刑后，附带标准地提早释放出来，因而，除有特殊情况，经保释的犯罪分子一般不可减刑，其假释考验期也无法减少。

　　八、有关减刑、保释判决送到前犯罪分子产生违法乱纪、违法犯罪的处置难题

　　减刑、保释明确后，裁定书理应立即送到。送到前，假如发觉减刑、保释的客观事实有出入或是犯罪分子有违法乱纪、刑事犯罪，很有可能危害减刑、保释的，理应中止宣布，开展行政复议。

　　九、有关未满十八岁犯的减刑、保释难题

　　为了更好地落实对未成年人犯文化教育、影响、拯救的战略方针，对未成年人犯的减刑、保释的把握规范上可对比成年人犯依规适当放开。未满十八岁犯能认罪服法，遵循犯罪分子更新改造行为准则，积极参加学习培训，进行一定工作每日任务的，即能够 视作确实有悔过主要表现给予减刑，其减刑力度能够 适度放开，时间间隔能够 相对应减少;有悔过主要表现而又不至于再伤害社會的，能够 保释。

　　十、有关对几类犯罪分子的减刑、保释难题

　　对罪刑比较严重的反动犯，犯罪团伙的首要分子、首犯，从犯，惯犯的减刑、保释，主要是依据它们的更新改造主要表现，与此同时还要考虑到原判的状况，理应尤其谨慎，严苛把握。

　　十一、有关案件审理减刑、保释案子的流程和规章制度难题

　　1、审理减刑、保释案子时，理应核查实行行政机关上报的原材料、办理手续是不是齐备、完善。申请的资料包含报请减刑、保释意向书、犯罪分子审查鉴定材料、奖罚审核表、审核离婚判决书、裁定书、历年来减刑裁定书的影印件，及其犯罪分子悔过或是有功主要表现实际客观事实的证明文件。经核查，觉得原材料参差不齐或是证件不全的，理应通告实行行政机关补足或是退还填补调研。[page]

　　2、案件审理减刑、保释案子，务必用心核查犯罪分子悔过或是有功表現的主要真相和直接证据。对关键案子，理应深层次劳改企业用心核查。

　　3、针对关键犯罪分子的减刑、保释及其仲裁庭产生分歧或是有别的特殊情况的，理应递交院审理联合会探讨决策。

　　4、减刑、保释裁定书，理应简练注明犯罪分子确实有悔过或是有功表現的客观事实，并引入刑诉法、刑事诉讼法相关条文。减刑的案子，要标明减刑后有期徒刑的起始日期;保释的案子，理应标明假释考验期的起始日期。

　　5、减刑、保释裁定书，由负责人校长或是由负责人校长授权委托庭长审批审签。

　　6、减刑、保释裁定书，一般由人民检察院立即宣布，立即宣布有艰难的还可以授权委托犯罪分子拘役地人民检察院或是实行行政机关委托立即宣布。人民检察院应该将裁定书团本与此同时送到原判人民检察院和对犯罪分子所属的劳改企业承担检查每日任务的检察院。

　　7、对减刑、保释的判决，该院校长或上级领导人民检察院发觉确实有异常的、平级或是上级领导检察院明确提出改正建议，按审判监督程序流程申请办理。

来源于——华荣律师事务所梳理